2020年7月25日《南方日报》06版
烈日当空，吴广武头戴草帽，穿过一片拆旧复垦而来的新耕地。在茂名市电白区沙琅镇堂砥村，拆旧复垦本是个难啃的“硬骨头”，吴广武不但啃了下来，还交出了“完成下达任务量292%，全镇之一”的好成绩。
定岗位、派任务、压担子……作为堂砥村候任村党组织书记，吴广武在跟班学习的同时，还需经受住组织交给的重点难点工作考核。
明年是村级换届选举年，如何从制度设计上破解村级党组织书记物色培养难题？4月以来，电白探索推出“候任村（社区）党组织书记”机制，为乡村振兴“领头雁”配备预备队，打造高素质带头人队伍。截至目前，电白选拔任用了376名候任村（社区）党组织书记。
马踏镇下山村党支部书记蔡子琛带领候任村党组织书记李燕坤到田间察看毛豆生长情况。
从被动“等才”变主动“选才”
沙琅镇新陂村50亩番石榴基地里，红心芭乐品种即将迎来今年第二次收成。村里把“一村一品”的试种任务交给候任村党组织书记蔡周胜。
这些年，村里上报的“一村一品”不断更换，原因就在试种试养不成功，难以全村推开。“新农村建设项目临近尾声，新陂脱贫出列，村民们就盼着‘一村一品’能早日搞成。”“85后”蔡周胜拥有华南农业大学本科学历，渴望用知识改变乡村面貌。
“年纪轻、文化水平高是这批候任书记的突出特征。”电白区委组织部副部长张永顺告诉笔者，376名候任村（社区）党组织书记平均年龄为42岁，其中35岁以下的占40%，具有大专及以上学历的占65%，44人具有本科学历。
今年4月，电白区委组织部按照宣传发动、初始提名、资格联审、人选考察、研究确定、上报备案6个工作程序，重点从现任“两委”干部、候任干部以及村民小组长、致富能手、企业管理人员、退伍军人、回乡知识青年等优秀党员中物色选拔候任村（社区）党组织书记。
观珠镇葛山村党支部书记谢兴荣（中）带候任村党组织书记谢荣昌（右）修补村中灌溉渠的多处缺口。
以往，村（社区）党组织书记选举“等才来揭榜”，新当选的村（社区）党组织书记多少要花上一段时间适应工作，有的甚至出现能力不匹配现象。“行不行？试一试就知道了。”电白区委常委、组织部部长李院新认为，“候任村（社区）党组织书记机制实行‘选、育、管、用、储’全链条管理，实现了从被动‘等才’向主动‘选才’转变。”
新机制被视为“候任村（社区）干部”机制的升级。2014年以来，电白选拔培养候任村（社区）干部873人，其中601人已当选为村（社区）两委干部。
日益成熟的“先备后用”模式，在乡村形成了优秀人才的“聚宝盆”。
提前练就振兴乡村的过硬本领
“不同时期的农村工作，对带头人的素质要求不同。如果说10年前还要看电脑操作能力，那么现在则要求具备带领村民振兴产业的能力。”沙琅镇党委书记吴伟华认为，巩固好脱贫攻坚成果，做好乡村振兴这篇文章，是换届后“两委”首先要面对的考题。
沙琅镇17个行政村选配26个候任书记。除了定期举办培训班，镇里还分批安排他们到镇组织办、综治办等重点难点工作岗位跟班锻炼。“支部强不强，关键看‘头雁’。今天的农村工作，压力大，任务多，村党组织书记没有过硬的本领，乡村难以振兴。”吴伟华说。
那霍镇覃坑村党支部书记黎甘川带候任村党组织书记肖营入户走访困难老党员黎干川。
沙琅镇谭儒村“一村一品”远近闻名，村里的萝卜产业链产值超过2800万元。与谭儒村一河之隔的甘村村，仍在加紧“旱改水”。“村里山坡地2000亩，水田1600亩，可划分两个区域搞种养；2条规划中的公路交叉点就在咱村，可在道路两旁建设加工厂……”谈到未来设想，甘村村候任村党组织书记廖喜亨咬着牙说，“河对面能办成的，我们也能做得好！”
尽管项目资金仍在排队，望夫镇芳塘村却先行一步，渴望“干一番事业”的吴沛锋带着大家早早制定了污水处理布点图。“成为候任村党组织书记，心中有着强烈的服务群众责任感。”吴沛锋说。
7月17日，吴沛锋当选村党支部书记。在当天的民主测评中，他获得综合评价优秀票93%、赞成票100%，折射出组织意图与群众意愿的有机统一。
截至目前，电白已有19名候任村（社区）党组织书记当选村（社区）党组织书记。
南方日报记者 刘俊 刘栋铭
通讯员 杨炳江 邓博方
【作者】 刘俊；刘栋铭
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新起点！汕头铺开普惠金融，走向全国示范近日，财政部放榜2022年中央财政支持普惠金融发展示范区名单，广东省有两席入选，汕头市名列其中，将获2250万元奖补资金。成功摘得这张国家级专项金融改革的“金名片”，标志着汕头财政支持普惠金融发展走向了全国示范。
自澄海区被广东省、汕头市列为农村普惠金融试点区后，经过试点先行、以点带面，普惠金融在汕头全市逐步铺开。近年来，在汕头市金融工作局、市财政局、人民银行汕头市中心支行、汕头银保监分局等部门的通力合作下，全市坚持创新发展与风险防范两步走，把好钢用在刀刃上，切实找准财政政策与货币政策的结合点和发力点，打好“建平台”“创新招”“提服务”组合拳，有效破解了小微企业融资难、融资贵、融资慢、缺乏抵押物等瓶颈，为全国各地提供了财政支持金融服务改革的经验做法，贡献了地方智慧。
打造线上线下融资服务平台
数据显示，2021年汕头市各项贷款增加额均居粤东粤西粤北首位。截至2021年末，全市普惠型小微企业贷款余额365.02亿元，比年初增长26.5%，普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速12.81个百分点；普惠型小微企业贷款户数较年初增加2.2万户，辖内法人机构普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速12.67个百分点，户数较年初增加2.43万户，总体阶段性完成了“两增”目标。
向好的指标背后，离不开“数字 *** ”+“科技金融”强有力的支撑。据悉，汕头市金融工作局会同汕头银保监分局等部门发起的“汕金惠企通”小程序自去年4月上线以来，业务量已突破10亿元人民币，实现了企业贷款、投保需求一键直达银行保险机构的诉求，金融服务供需双方线上实时对接，打破了信息不对称的壁垒。
走进设置于汕头市政务服务中心的新注册企业服务区域，这里有汕头在全省先试先行设立的首家地级市首贷服务中心。“小前台大后台”的模式可以为前来咨询的客户提供全天政策解读、首贷咨询等服务。后台依托“粤信融”“汕金惠企通”等平台将企业融资需求提供至银行机构，进一步完善了新注册企业的服务配套。
加大财政资金支持作用
为落实财政资金作为信贷风险补偿，汕头引入保险机构为缺乏有效抵押物的小微企业提供贷款保险，解决小微企业贷款没有抵押物或缺少有效抵押物的难题。“政银保”项目中， *** 提供50%的保费补贴，目前该项目已落地贷款67笔，放款金额9405万元。知识产权质押融资风险补偿、“助企贷”等多项小微企业贷款风险补偿政策继续形成政策叠加合力，为小微企业特别是民营企业提供融资服务的部分银行机构可获得贷款风险补偿。随着金融机构支持地方经济发展考核激励方案的出台，银行机构新增小微企业贷款等内容成为考核指标，财政性资金继而向排名靠前的金融机构倾斜。据悉，加大奖补政策后，企业融资担保成本有效下降，2021年度 *** 性融资担保机构对小微企业融资担保费率均下降至1.5%以下。
为小微企业减负担，金融监管部门除了做好督促银行保险机构严格执行减费让利政策要求，坚决纠正乱收费、收费管理不规范等问题的基础工作，更重要的是指导银行机构如何用好用活支小再贷款、转贷款、信用贷款支持计划等政策，合理下调小微企业贷款利率。
目前，汕头辖内普惠型小微企业贷款平均利率同比下降0.48个百分点，小微企业综合融资成本比年初降低0.97个百分点。银行机构加大续贷支持力度后，对因疫情影响出现暂时资金困难、但还款意愿较好的小微企业客户特事特办、应贷尽贷，给予必要的续贷支持，2021年以来新发放无还本续贷贷款18.65亿元，为小微企业节省“过桥” *** 成本约905万元。
打通农村普惠金融“最后一米”
“三农”融资是国家关于发展普惠金融的另一重点。近年来，汕头金融系统高度重视惠农工作，指导银行机构创新开发出全国首个肉鹅活体抵押贷款产品、番石榴等多种地方特色农险等支农产品、大力保障潮汕特色农业高效优质供给；推进“政务通、信用通、信贷通、理财通、销售通”五通建设，打通农村普惠金融“最后一米”；汕头由此成为全省首个全面推广“村村通政务、户户通金融”项目的地级市，实现了全市行政村（居）投放全覆盖，再次当好全省普惠金融“排头兵”。
为营造农村宜居宜业的美好环境，各金融部门引导银行机构累计向农村人居环境整治及基础设施建设项目投放贷款43.15亿元、通过“村居贷”“乡村风貌贷”等专属产品累计向农房建设、改造项目投放贷款2.32亿元；引导保险机构累计为美丽乡村建设工程提供风险保障74.35亿元，推动“乡村振兴保”、农房保险等业务，为全市4.83万户农户提供农房风险保障，每户保额10万元，困难户保额提高到12万元。
同时，持续推动金融支持乡村振兴，汕头督导金融机构贯彻落实乡村振兴政策，引导机构建立金融领域“三农”投入稳定增长机制，深耕县域金融、创新金融产品、优化涉农信贷供给，落实“村村通政务、户户通金融”，实现“政务+金融”一体化服务模式，完善农村信用体系建设，提升农村信用生态环境，扩大金融支持乡村振兴的服务面。
支持法人地方银行机构做强
自汕头完成农商行改制任务以来，实现了“发展提速、质量提升、效益提高”，提升了农合机构风险管理水平，资本充足、资产质量等主要监管指标均符合监管要求；另外， *** 性融资担保机构不断做大做强，2021年底深圳担保集团与汕头市投控集团共同增资汕头市中小企业融资担保有限公司共9200万元，汕头中小担公司资本金增加至2.5亿元，进一步发挥 *** 性融资担保机构对中小微企业的服务能力。
据悉，汕头市各金融部门协调推动市财政、工信、市场监管等多部门加强合作，分别设立小微企业信贷风险补偿、知识产权质押融资风险补偿、“助企贷”等多项小微企业贷款风险补偿政策，形成政策叠加合力，对为小微企业特别是民营企业提供融资服务的部分银行机构给予贷款风险补偿，多层次鼓励银行机构支持小微企业融资。其中小微企业信贷风险补偿资金已发放了509笔；“助企贷”共为“华侨板”143家挂牌企业投放贷款3.88亿元；知识产权质押融资风险补偿资金已支持贷款66笔。
随着“银税互动”不断加深，汕头鼓励支持银行机构加强税费信息应用，创新丰富信贷产品种类，提高中长期“银税互动”信用贷款产品比例。据统计，截至2021年底，汕头辖内小微企业“银税互动”贷款余额28.34亿元，贷款户数6781户，其中信用贷款占比达90.83%。
汕头市金融工作局表示，接下来拟会同相关部门形成“三个一工程”，即“打造一批平台”“创新一批信贷产品”“推广一批信贷政策”，将奖补资金用于加大支农支小贷款贴息、贷款风险补偿以及 *** 性融资担保机构涉农业务降费奖补、“政银担”等方面，切实引导普惠金融服务增量、扩面、降本、增效，同时加强奖补资金管理，力争为全国提供更多可复制、可推广的“汕头方案”。
【记者】 吴利婷
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【作者】 吴利婷
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村庄蓝图如何绘就——广西玉林北流市探索低成本实用性村庄规划调查开展国土空间开发和经济建设活动，科学规划是前提。建设宜居宜业和美乡村，寄托着亿万农民对美好家园、美好生活的期盼，这样的乡村建设，也需要规划先行。
今年中央一号文件指出，加强村庄规划建设。在实际操作中，我们看到广大农村点多面广，自然条件和经济社会发展水平迥异，如何立足乡土特征、地域特点和民族特色，提升村庄风貌，促进乡村发展？为解这道难题，广西想了不少办法。
村庄规划是乡村开展国土空间开发保护和各项建设活动的法定依据。科学编制“多规合一”的实用性村庄规划，是统筹引领乡村基础设施和公共服务布局、建设宜居宜业和美乡村的关键性工作，是激发乡村振兴内生动力的重要手段。
然而，在数量庞大的村庄面前，传统村庄规划编制成本很高。据统计，广西共有约1.4万个行政村，目前只有3400多个完成村庄规划编制，若剩余的约1.06万个村庄要编制村庄规划，200个4人规划团队需耗时8年左右才能完成，按平均每个村庄规划编制费用20万元计，广西还需投入21.2亿元。除了降成本，提高村民参与度、增强村庄规划实用性也是待解的难题。
近年来，广西持续试点推进村庄规划编制。记者近日前往广西玉林北流市部分试点村庄展开深入采访。据统计，北流市累计编制完成村庄规划118个，覆盖率42.4%，位居广西前列，预计2023年底实现有条件、有需求的村庄规划全覆盖。
靠科技手段降成本
初到北流市，记者对这个县级市的整体印象是规划好、活力足。道路笔直宽敞，两旁绿树成荫，产业园区里厂房连片，大型运输车辆川流不息。
走进北流市新圩镇河村，古色古香的房屋映入眼帘，三角梅在路旁怒放，小河流水潺潺，微菜园、中草药基地郁郁葱葱，呈现出一派诗意田园的景象。
河村如今的面貌，得益于村庄规划的科学编制。“村庄规划是我们建设家园的美好蓝图，有了目标，大家就有了方向和动力。”新圩镇河村党委书记、村委会主任陈家平说。
2019年起，北流市以实施全国农村土地制度改革试点为契机，试点推进村庄规划编制。2019年11月，河村编制了村庄规划，成为首批“吃螃蟹”的村庄之一。
河村村庄规划带来了很好的成效，编制成本怎么样？据广西壮族自治区自然资源厅国土空间规划处副处长叶科峰介绍，河村村庄规划编制费用约40万元，对于大多数地处偏远、产业基础差的村庄而言，这是一笔巨大的开支。
村庄规划编制成本高的原因在哪里？工作人员对前期开展试点的村庄进行分析后，找到答案。广西壮族自治区自然资源调查监测院利用评价分院院长游裔芳说：“规划编制成本高的原因主要在于数据获取难、进村入户调研难。”
村庄规划需要的数据不仅来自约22个部门、涉及100多类，而且村庄基础数据质量参差不齐，很多村庄甚至没有符合规划编制要求的基础地理信息数据。
“数据种类多、格式多样、标准不统一，整理起来耗费大量的时间精力。同时，传统入村调研方式实施起来也很困难，费时费力。”游裔芳说。
问题症结找到了，怎么解决？广西决定向现代技术手段寻求帮助。为解决数据获取难、入户调研难的实际问题，广西研发了集测绘、调研、编制、审查、入库等功能于一体的村庄规划信息系统和编制辅助软件，2022年开始，在全区开始试运行，有效降低了村庄规划成本。
在位于广西自然资源数据基地的联动服务平台，游裔芳轻轻一点，电子屏幕上立即呈现出广西全区的村庄规划编制情况。
村庄规划信息系统实现了基础数据的快速统一获取、整理和共享，规划编制辅助软件则实现了规划工作的智能化。科技赋能，让“规划师出智慧，软件干苦活”成为现实。
在创新村庄规划编制技术手段后，2022年8月，广西又选取57个村庄开展试点，其中北流市有6个村庄作为低成本实用性村庄规划编制试点，成效显著。结果表明，4人团队16天可做出一个完整的村庄规划，比传统规划方式节省了29天，规划编制费用可控制在10万元以内。
村庄规划成本下降让更多村庄获益，北流市山围镇山围村就是其中之一。
山围镇党委宣传委员蒙泳蓉拿着《山围村乡村规划图》一页页地给记者展示。“山围村低成本实用性村庄规划编制试点通过询价招标方式开展，8万元就做出了一个这么好的规划。规划成本降下来，村里就可以拿出更多的钱投入到基础设施建设。”蒙泳蓉说。
北流市塘岸镇塘肚村的村庄规划编制也只花费了8万元。塘肚村几十亩见方的池塘波光粼粼，池塘旁的古村落意境悠远，让人感觉仿佛穿越了几百年。“有了村庄规划，我们村里对古村落的保护和利用就有了依据，这里是我最想做的运动休闲场所的位置。”塘岸镇塘肚村第11组组长刘国新指着图纸介绍。
“通过应用现代村庄规划编制技术，实现村庄规划编制流程标准化、成果输出‘一键化’，大大降低了规划编制成本，节省规划编制时间，提高规划编制质量。”北流市自然资源局局长蒋享福说。
参与式规划易落地
村民参与度不高，是推进村庄规划编制试点需要解决的又一难题。大家都知道充分听取村民诉求、获取村民支持对村庄规划编制的重要性，但实践起来并不容易。
叶科峰认为，建设什么样的乡村，村里人最有发言权。发挥农民的主体作用，让农民真正参与进来描绘家园蓝图，是推进村庄规划中要解决的问题。
村庄规划如果不能充分体现村民意愿，就会与实际情况脱节、难以落地实施。“由于农村大多数青壮年劳动力外出打工，难以联系到本人直接参与，再加上很多村民看不懂规划，传统调研方式下村民参与度不高，有的村庄参与规划调研人数仅占村庄总人数的千分之一。”游裔芳说。
对此，北流市西埌镇木棉村党委书记梁崇伟也深有同感，“之一次召集村民开会讨论规划时来了几十个人，第二次来了十几个人，第三次来了几个人，后面没办法，只好一户户去敲门做工作”。
为让更多村民参与到村庄规划编制中来，广西借助移动通信技术，研发了一款用于收集规划调研信息的APP。
“这款APP能够提升调研的信息化水平，拓宽各方参与渠道，确保调研信息更精准。在外务工人员也可通过APP提意见。针对部分村民文化水平不高的实际情况，APP还推出了语音提意见功能。”游裔芳说。
以前的村庄规划只能在职能部门看到，有了这个APP，村庄规划真正做到了村民触手可及，让更多村民为建设家园出谋划策。
可以看到村庄规划，又能很便捷地提出意见的APP什么样？山围村村民冯际坤拿出手机，点开规划调研APP介绍：“我不仅能在上面找到我家的房子，还能给规划部门提出具体意见。比如，我们想在这里规划建设一个老人运动场所，还想规划建设观光步道……”
村庄规划除了做到方便村民查看，还要做到让村民看得懂。2019年以来，北流市经历了完整版、简易版、低成本实用版村庄规划的探索过程。低成本实用版村庄规划呈现方式，有别于传统规划复杂的专业绘图及表格，是以高清实景影像为底图，以“一村一图一表一则”作为核心成果要求。“这让群众一目了然，明白哪些区域和红线不能碰，哪些区域可以建、怎么建。”塘岸镇镇长叶枝锋说。
“把规划还给乡村、把设计还给农民”，在引导村民线上参与的同时，北流市规划编制团队还以问卷调查、入户访谈、微信互动等多种形式听取村民意见和诉求。
“设计师和我们同吃同住，充分了解村民想法。虽然村民们不懂设计，但是我们知道，利于景观打造、发展旅游的要保留，对村民来说实用的也应保留。”陈家平说。
为形成“人人主动参与规划编制，自己动手改造家园”的局面，规划成果还须经村民会议或村民代表会议审议通过。
“部分村庄规划经大家同意后，就贴在祠堂墙上作为共同的行为准则，这对约束农村违法建房、保护生态环境、促进风貌提升有很好效果。”广西美丽乡村设计院院长鲍国志说。
村庄规划怎样影响村庄的建设发展，木棉村的竹林是很好的例证。在木棉村有一片竹林，现已被打造成清廉文化的网红打卡地。当时，村民巫光想把这片竹林砍掉做自己8台挖掘机的存放地。由于这一做法违背了村庄规划，村民极力反对。
“通过做工作，巫光不仅想通了不再砍掉竹林，还将自己的挖掘机无偿投入到村庄建设中，他后来还当选了乡村振兴理事会会长。”梁崇伟说。
“根据村民意愿形成的村庄蓝图，自然会得到大家的共同维护。这样的规划不仅更加科学、合理，还能增强村民的获得感和幸福感，也更容易落地实施。”玉林城乡规划设计院河村规划设计人员蓝乾说。
增强实用性是关键
编制村庄规划不是为了出图上墙，而是要在指导村庄建设、促进乡村振兴上发挥支撑作用，切实增强村庄规划的实用性。在具体实践中，一些村庄规划 *** 不利于其真正落地实施，存在村庄特色不突出、成果质量参差不齐、实用性不高等问题。“不少村庄以发展‘农业+文化+旅游’为主，但对该村庄是否适合发展旅游业未作深入考虑。”游裔芳举例说。
为提高村庄规划的实用性，广西在规划编制试点中细化村庄分类，从固边兴边、集聚提升、城郊融合、特色保护等四大类延伸到11个二级分类。游裔芳认为，细化分类，因地制宜编制村庄规划，更利于突出村庄特色。
在试点中，北流市重点关注村庄布局、边界、用地比例结构和动态调整机制等问题，统筹激活全要素资源、全域土地综合整治与生态修复等相关内容，注重延续村庄的传统肌理和脉络。
例如，通过集成利用农村集体经营性建设用地入市、全域土地综合整治等自然资源政策，河村被打造成了宜居宜游宜业的现代新型农村。“2019年以来，河村已实施土地整治面积179亩，村集体收入600多万元。2022年收取‘宅改’有偿使用费65万元，大幅提高了村集体收入。”陈家平说。
为加快推进和支持试点工作，广西壮族自治区自然资源厅组织了7家事业单位作为指导试点工作的技术支撑单位，同时面向广西国土空间规划技术联盟和社会公开招募了19支队伍共50人组成乡村规划师志愿服务团队，采用“1个试点村+1个技术支撑单位+1个乡村规划师志愿服务团队”的模式对各试点开展精准技术指导服务。
在技术团队指导下，河村在村庄房屋布局上，按照“修旧如旧、就地取材”方式，共修缮了40栋老房子，改造美化了503栋新房子，修复和新建景观13个。修缮好的部分房屋打造成共享农庄、民宿、艺术工作室和图书馆等。
在让村庄留住乡愁、变得更美的同时，北流市的试点还充分发挥规划引导、促进产业发展作用，进一步体现了实用性。
按照规划方向发展产业，河村不仅吃上了“旅游饭”，更是端稳了产业饭碗。目前已建成超级水稻种植示范基地1000亩、番石榴种植基地600亩、砂糖桔种植基地600亩、百香果种植基地100亩、蔬菜种植基地100亩，农民年人均纯收入达1.3万元。河村还通过招商引资办起了箱包厂，吸纳该村和周边近80人就业，村集体每年获得超过10万元分红。
在木棉村，村民在设计团队指导下建起玉雕工作室、陶瓷手工课堂、农家野菜餐馆等，使村庄布局与产业融为一体。目前，该村已引进北流市圭江陶社乡村旅游开发有限公司，发动80%的村民入股参与经营，培育形成了旅游、餐饮、电商等乡村特色产业。木棉村的“又见炊烟”食堂，由一个普通农家小院改建而成，圭江陶社与木棉村村民共同参股经营。去年虽受新冠疫情影响，但食堂营业额仍有近200万元。
木棉村青年邱强辞去星级酒店工作，和村民一起创办了“又见炊烟”食堂；河村青年杨兴武返乡开展电商业务，2022年番石榴、百香果销售额超过1亿元；山围村村民冯际坤和同村几个青年决定不再外出打工，留下来发展，为建设家乡出力……看到了规划蓝图，就看到了未来。活跃起来的村庄经济吸引了越来越多的年轻人回乡，寂静的村庄又充满生机活力。
“北流市通过在村庄规划中合理安排各类用地空间，有效破解了乡村振兴‘人、钱、地’问题，发展壮大村集体经济。2022年，北流市行政村村级集体经济总收入达1.89亿元，平均每村收入达68.15万元。”蒋享福说。
叶科峰表示，在总结试点经验向全区普及推广低成本实用性村庄规划的同时，广西壮族自治区自然资源厅正与乡村振兴部门携手，充分发挥村庄规划在项目安排、资金投入、产业扶持等方面的引领作用，以村庄规划统筹引领乡村基础设施和公共服务布局、推动农村一二三产业融合发展、建设宜居宜业和美乡村。 （经济日报记者 童 政）
本报讯（黄盛后 记者高飞）近年来，广西藤县将百香果产业作为该县贫困群众脱贫致富的主导产业之一，着力培育和扶持龙头企业、农民专业合作社以及家庭农场，引导贫困户以流转土地的形式入股，促进产业发展带动扶贫。
截至目前，全县百香果种植面积达1.25万亩，其中品种优良的“芭乐黄金果”的种植面积共4350亩。以“公司＋农户”模式带动的“芭乐黄金果”种植产业规模已达3000亩，产值3000多万元，带动贫困户种植面积有240亩，产值200多万元，为贫困户提供就业岗位438个。
为更好地将百香果产业做大做强，该县出台了一系列扶持政策，对吸纳贫困户参与经营、带动增收效果好的扶贫龙头企业、种养大户、农民合作社，在资金补助、贷款贴息、良种良法、品牌建设等方面给予支持，引导和鼓励他们到扶贫开发工作重点乡镇、村发展百香果种植，发挥辐射带动作用，与贫困户建立稳定的利益联结机制，破解贫困家庭自我发展能力不足等问题。
郭台铭：我当选机会很大！将许年轻人一个未来鸿海集团创办人郭台铭，今(18)日下午在台北敦南诚品举办“郭董让你问，青年世代一起来发声!”活动，聆听年轻人对未来的意见，面对年轻族群各式各样的问题，郭董霸气说：我当选机会很大!将许年轻人一个未来。
郭台铭首先进行“破解低薪，给年轻人养得起的大未来”演讲，他再次强调自己参选“2020”的原因是“拼经济”，认为自己拼经济会做得比蔡英文更好。对于蔡英文近期也打起经济牌，郭台铭说，蔡英文念的是台湾更好的台大法律系，她大一就开车上学，而那时自己还在骑机车送货，“所以年轻人需要什么，我最知道。”
郭台铭更笑说：“我当选机会很大，我一定要许年轻人一个未来，许台湾一个未来，未来社会、经济转型，都需要靠年轻人，科技转型时，更需要年轻人担任栋梁角色，年轻人也要对自己有信念有信心。”
学生也提问问题，为何郭台铭要创办“鸿海奖学鲸”？郭台铭表示，投入奖学金跟永龄希望小学没有特别目的，而且是十多年前就开始做了，12年来永龄希望小学把希望的种子撒下去，现在种子都已经开花。郭台铭说：“我是一个很简单的人，吃穿都够，因此把九成财产捐出去。”
郭台铭表示，当选后要改变整体教育体制，缩短城乡差距，让贫穷的小孩可以到各地去上学，因此，争取“大位”的主要原因，要翻转教育，也要请教年轻人，要跟年轻学子多听、多学、多想、自己少讲。
郭台铭还透露，目前他正在办理所有财产信托，办理过程已经一个月，预计在股东会前夕要宣布财产信托，他也正进行遗嘱提早规划，不过牵涉到法令，且部分资产是其他公司股票，作业持续进行。郭台铭在会中承诺，若当选台湾地区领导人，财产信托后增加的部分，卸任后将全部捐出做公益。
郭台铭16日走访台东时，在中小企业座谈会中指韩国瑜没当过老板、没拼过经济，根本不懂什么是庶民经济，还说“签番石榴订单”是农业局长的事，直批韩国瑜“把官做小了”。此番言论不断延烧，网友批评郭台铭为了拉抬选情故意攻击韩国瑜，就算赢得党内初选也失去韩粉的选票。郭台铭曾回应表示，“任何人，本来不管怎么样，只要谁胜出绝对全力辅选，这就是称兄道弟。”郭台铭今也再度表示，“任何的政见提出来，都有双方的支持者，大家有不同的意见，我们不能把它当作一个批评。我们也要吸收正确的意见、理性的意见。”
郭台铭近日频繁进行选举行程，与年轻人互动。5月17日，郭台铭赴花莲东华大学进行演讲，会后学生辛辣提问，有学生问及郭台铭政见，暗讽韩国瑜可能喊出“台湾发大财”口号，郭台铭强调“经济发展绝对不是靠空洞口号”;另有学生问郭台铭选举压力及如何训练口才，郭响应自己目前还不是很习惯政治语言，但他向来认为做比说更重要，能做到的事他才敢讲，做不到的应该要谨言慎行、含蓄一点，以免未来回头检视破功，他笑称“我口才不好，但心很好。”
还有学生提问2016年“大选”郭台铭呼声高，为何不出来参选，却选择在2020年，郭台铭响应说，他是和平制造者，在两岸关系上不要挑衅。这也表示他没有政治野心、没有政治目的;现在两岸有和平危机，也是百年难得一遇的经济转型时机，他会带领台湾拥有美好未来，会和年轻人一起合作。
感恩奋进｜“六大探索”助清远破解城乡二元结构城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的更大短板。要下功夫解决城乡二元结构问题，力度更大一些，措施更精准一些，久久为功。要坚持辩证思维，转变观念，努力把短板变成“潜力板”，充分发挥粤东西北地区生态优势，不断拓展发展空间、增强发展后劲。
—— *** 总书记
10月的早晨，阳光温暖舒适。清远英德连樟村村民陆奕和将除草和施肥工具放上摩托车，开到离村子500米外的益肾子药材种植基地，开始了新的一天工作。今年7月，他与朋友合作，承包了村中3亩土地种植药材益肾子，成为了一名创业者。
2018年10月23日， *** 总书记走进贫困户陆奕和家，详细了解他的家庭情况，询问他生活怎么样、有哪些困难。陆奕和倍受鼓舞，对脱贫奔小康充满信心。一年来，陆奕和的家庭生活发生了巨大变化。“现在大女儿出来工作，两个小孩在读大学，家庭收入逐年提高，日子越来越好！”
清远市委书记郭锋表示，打破城乡二元结构，推动城乡融合发展，是清远实现乡村振兴和经济社会持续健康发展的要求，是必须迈过的一道坎。牢记总书记的殷殷嘱托，清远人民有决心、有干劲完成好这一历史使命，推动 *** 新时代中国特色社会主义思想在清远落地生根，结出丰硕成果。
一年来，清远市认真学习贯彻 *** 总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实省委、省 *** “1+1+9”工作部署，统筹实施乡村振兴战略、广清一体化战略、“南融北康”战略，坚定不移打造城乡融合、区域协调发展新格局，城乡面貌呈现喜人变化。特别是 *** 总书记视察以来，清远进一步完善发展思路，深入开展“六大探索”，在破解城乡二元结构、促进城乡融合发展方面迈出了坚实步伐。
站在新时代新起点，破解城乡二元结构已经成为清远广大干部群众的共同意志和一致行动，一幅城乡一体、共同富裕的时代画卷正在粤北大地徐徐展开。
实干创新
破解城乡二元结构成干群共识
清远将英德市电子商务产业园、连樟村以及周边的“三镇一场”作为破解城乡二元结构示范片区，大力实施“1+1+5”（党建引领+改革主线+五个路径）行动计划，努力把示范片区打造成为全国脱贫攻坚、乡村振兴、破解城乡二元结构实现城乡融合发展示范和展示“窗口”。
破解城乡二元结构，是一个重大时代命题。中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英表示，改革开放以来，城乡格局发生翻天覆地的变化，但在一些领域，城乡二元结构亟待破题。回望广东，城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的更大短板。缩小粤东粤西粤北地区与珠三角地区差距，任务迫切。立足清远，城乡、区域发展差距逐步被拉大，清远是全省农业农村大市，清远也是全省脱贫攻坚大市，省定贫困村和贫困人口数量分别占全省的11.5%和8%，城乡发展不平衡不协调问题突出，是全省城乡二元结构的典型缩影。
使命在肩，清远如何破题？
去年以来，清远市委、市 *** 先后与中国农村研究院、中央党校党建部、南方日报南方经济智库等省内外高端智库展开合作，聚焦城乡二元结构、乡村振兴等问题进行深度研究。
一大批“国字号”专家行走在粤北青山绿水之间，为破解城乡二元结构展开深度谋划。“要从体制机制上寻求突破。”党国英提出。 *** 中央党校（国家行政学院）经济学教研部副主任、教授张青认为，基层党组织要发挥引领作用。
一年来，清远坚持把破解城乡二元结构作为贯彻落实 *** 总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神的重要抓手，坚持省市联动、试点先行，积极探索新时代“清远经验”：
5月20日，清远成立破解城乡二元结构推动城乡融合发展工作领导小组；5月26日，清远与省农业农村厅共同举行推进清远国家城乡融合发展试验区建设合作框架协议签订仪式；6月17日，《清远市创建破解城乡二元结构促进城乡融合发展国家级试验区工作方案（试行）》正式印发……
清远各地也纷纷行动，在实干中求索。破解城乡二元结构已成为全市干群的共识：
清城区开展城乡公共服务均等化试点；清新区开展农村人居环境整治、建立城乡统一建设用地市场试点；英德市开展农村综合性改革、示范片区建设、农民就地城镇化试点；连州市开展乡村治理、扶持村级集体经济发展试点；佛冈县开展创新农村建设管理模式试点；连山县开展城乡基础设施一体化、“三变”改革试点；连南县开展创新体制机制推动全域旅游试点；阳山县开展深化农村土地制度改革试点……
殷殷嘱托，内化于心，外化于行，一个新动能澎湃涌动的清远，正努力创造新时代“清远经验”。
六大探索
绘就破解城乡二元结构线路图
9月28日上午，一场特殊的“集体婚礼”在连江口镇大伙岭茶园举行。70对脱贫农民夫妻来自连樟村及周边村落，他们大多数结婚20年以上，因当年生活条件艰苦没有举行过婚礼。如今生活质量的提升和家乡的巨变，他们也重温了甜蜜的岁月。
一年来，清远不断完善发展思路，深入开展“六大探索”，在破解城乡二元结构、促进城乡融合发展方面迈出了坚实步伐。
——开展“入珠融湾”探索，增强城乡融合发展推动力。当前，广清两市交通规划和建设高效衔接，跨市公交日运行56班次，广清城轨一期预计今年底通车；广清经济特别合作区高效推进，“广州总部、清远基地”“广州研发、清远制造”等产业共建模式加快落地，先后引入项目117个，计划投资351.1亿元。
——开展农村改革探索，增强城乡融合发展承载力。连南瑶族自治县连水村村民盘安强说，优越的生态环境让村民吃上“生态饭”走向致富路，“我们村现在主要经济来源是养蚕，每年每户可增收2万多元。”清远坚持把乡村振兴作为破解城乡二元结构的“主战场”，持续深化农村综合改革。
——开展生态发展探索，增强城乡融合发展辐射力。把握北部生态发展区的定位，加快粤港澳大湾区旅游生态合作试验区、粤港澳大湾区“菜篮子”加工物流交易中心清远中心建设。目前，全市创建省级现代农业产业园9家，数量居全省第三，25个生产基地入选粤港澳大湾区“菜篮子”平台。
——开展示范片区探索，增强城乡融合发展引领力。把英德电子商务产业园、连樟村以及周边的连江口镇、下石太镇、黎溪镇和铁溪林场“三镇一场”作为破解城乡二元结构示范片区，努力把示范片区打造成为全国脱贫攻坚、乡村振兴、破解城乡二元结构实现城乡融合发展示范和展示“窗口”。
——开展政策体制探索，增强城乡融合发展保障力。把省市联动、厅市共建、县镇铺开作为破解城乡二元结构的“施工图”，探索建立健全城乡融合发展的体制机制，不断强化体制机制保障。目前，清远已成立建设国家城乡融合发展试验区工作领导小组，与省农业农村厅签署共同推进清远国家城乡融合发展试验区建设合作框架协议。
——开展基层组织探索，巩固城乡融合发展组织力。把基层党建作为破解城乡二元结构的“压舱石”，通过优化基层党组织设置、完善乡村治理体系、实施引育培育挂育“3个100”人才下乡工程和“党员人才回乡计划”等系列措施，着力抓好基层党组织建设三年行动计划的落实。优化调整农村基层党支部，成立行政村党支部（党总支）1033个、村民小组党支部2345个。
奋力破题
“五个加快”破解城乡二元结构
在连南瑶族自治县寨岗镇安田村，成片的兰花被喻为当地的“脱贫之花”。今年，这里将迎来一个芬芳四溢的“丰收年”。安田村党总支书记陈家满介绍，村民除了享受到分红之外，兰花基地还为有劳动力的贫困户提供了工作岗位，直接为当地贫困户带来稳定收入。
推进破解城乡二元结构，让清远不少村庄发生巨大变化，越来越多年轻人增强返乡发展的信心，越来越多贫困户找到脱贫致富新路子。而为了让广大群众赢得更多发展机会，享受更多的发展成果，清远一直在思考、在行动。
在省委、省 *** 的强有力指导下，清远立足生态发展区定位，抓住粤港澳大湾区建设和广清一体化重要机遇，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，做到“五个加快”：加快城市扩容提质，提升以城带乡能力；加快乡村振兴发展，激活乡村发展内生动力；加快农村发展要素市场化改革，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动；加快全域生态化建设，筑牢粤北生态屏障；加快体制机制创新，建立健全城乡基本公共服务均等化、基础设施一体化发展、多元生态补偿、脱贫致富等机制。
——加快“城市带动”。清远不断加快城市扩容提质完善园区配套，提高城市及园区对乡村发展的带动能力。清远不断推动中心城区扩容提质，深化清城清新一体化发展，增强核心城区承载能力；加快省级职教基地二期建设，推动5所职业院校整体搬迁清远。
——发力激活乡村。清远坚持以城带乡打通城乡要素流动渠道，激活农村资源要素加速推进乡村振兴。清远深入实施“千村示范、万村整治”工程，力争用10年时间全面改善农村人居环境；大力发展农产品加工业，建设粤港澳大湾区绿色农副产品供应基地和加工中心；加强乡村旅游规划，打造一批乡村旅游精品。
——助推绿色崛起。清远积极把握生态发展区功能定位，把绿色生态转变为清远的核心竞争力。连州地下河景区总经理何东强说，绿水青山正变成金山银山，昔日人迹罕至的溶洞变成了国家5A级景区，每年接待的海内外游客超百万人次。清远坚持全域生态发展，大力发展生态旅游业，不断筑牢粤北生态屏障。
——坚持创新引领。清远立足实际，聚焦重点领域全面深化改革，创新体制机制，探索促进城乡融合发展新路径；围绕基础设施、公共服务、生态补偿、脱贫致富等重点领域，不断建立和完善体制机制，促进城乡融合发展。
面向未来，清远城乡协调发展的新蓝图正在徐徐展开。
向总书记汇报
陆飞红：
“我必定带领乡亲们脱贫致富！”
秋季雨水减少，是项目施工建设的好时期。最近，清远英德连樟村党总支部书记陆飞红又开始忙碌起来。“大家一同看看我们村的最新规划，适不适合？”“这样规划好，又美观又方便、实用”“这里的阶梯太高了，要设置缓坡”……在连樟村党群服务中心，陆飞红与村中党员、村民代表正围绕村中规划建设细节展开热烈讨论。
党建引领贫困村蝶变
此前，连樟村党总支部、村委会大门常年关闭，干部流动办公，党支部工作流于形式、工作滞后，发挥作用不明显，缺乏凝聚力，曾被列为软弱涣散党组织。
2017年，连樟村推选年轻有担当的退伍军人陆飞红担任“头雁”。在陆飞红上任的之一天，他就对村民保证：“你们过不上好日子，这个党总支部书记我就不干了”。
他当选后，之一件事就是狠抓党建工作。一方面推进党建工作重心下移，将原来村党总支部下设的5个党支部调整为2个党支部；鼓励党员主动“亮身份、亮职责、亮承诺”，为群众解民生办实事，进一步转化为群众对村各项工作的支持。
如今的连樟村的楼房整洁、道路环村、环境优美，“红色旅游+”的连樟名片大放异彩，慕名前来参观的游客络绎不绝。2018年连樟村还获得了“中国最美村镇乡风文明奖”。
54户贫困户全部实现脱贫目标
陆飞红说，自精准扶贫工作开展以来，在清远市驻连樟村精准扶贫工作队和碧桂园集团的帮扶下，连樟村建立大棚蔬菜种植基地，建起西瓜、芭乐（番石榴）示范生产基地，建成扶贫车间，建设灵芝公园（仙草公园）。
今年，连樟村还将大棚蔬菜种植基地升级改造为现代农业科技示范园，探索出一条增强贫困地区造血功能、让群众家门口就业的乡村振兴模式。“总书记的视察之行，使村民的思想观念发生巨大的变化，给村民们打赢脱贫攻坚战带来很大的鼓舞。”
陆飞红自己也不断尝试创新模式帮助村民致富，今年4月他在直播平台上进行“探村”直播，仅1个多小时便吸引超200万名网友观看，让网友欣赏到连樟村美丽村容村貌的同时，还了解连樟村农特产品。
目前，全村54户贫困户全部实现脱贫目标，有劳力贫困户年人均收入达到13125元，2018年连樟村集体经济收入超过30万元。通过精准扶贫工作，连樟村逐步走上了乡村振兴之路。
面对未来，陆飞红满怀信心地说道：“如今，村里的变化日新月异，乡村越来越美丽、产业越来越兴旺、村民越来越文明，我必定带领乡亲们打赢脱贫攻坚战，实现乡村振兴！”
陆奕和：
“我一定努力脱贫致富奔小康！”
2018年10月23日， *** 总书记来到清远英德连樟村村民陆奕和家中，与陆奕和一家人拉家常，问寒暖。一年来，陆奕和的家庭生活发生巨大变化，日子越来越好。
贫困户变身创业者
连樟村是清远英德连江口镇唯一的省定相对贫困村，村里两千多人，2016年还有137人尚未脱贫。而陆奕和就是其中之一。自开展精准扶贫工作以来，陆奕和在扶贫政策的帮助下，生活水平大幅度提高，除了参加各类职业技能培训，增加就业能力，他还在仙草公园务工，实现稳定就业。
在 *** 总书记视察连樟村之后，陆奕和向银行申请了5万元贷款，用于承包村中的竹山。加上之前承包的部分，陆奕和现拥有的竹山超过了60亩，年收入预计有3万—4万元。
砍完今年的竹笋，陆奕和又开始寻找新的产业项目。今年7月，他和朋友合作，在村中承包了3亩土地种植药材益肾子，朋友出资，他负责管理。由于一个人忙不过来，陆奕和还请了两名村民在基地里务工，成为了一名老板，“没想到我也能够当老板，要感谢党和国家的扶贫政策。”
再穷不能穷教育
对于陆奕和来说，一年来对家庭影响巨大的事情有两件：一是 *** 总书记来到他们家交谈脱贫之计，增强了他们的脱贫信心。二是二女儿和小儿子考上了大学。
“再穷不能穷教育。”多年来，陆奕和一直为3个孩子的读书问题奔波挣钱，而孩子们也没有辜负他的期盼，大女儿在4年前考上韶关一高校，二女儿和小儿子在今年分别考上大学。家里一下出了3名大学生让陆奕和格外自豪，“如今，算上大女儿工作收入，今年家庭收入预计在10万元左右，我们家在这么多年来有了之一笔存款。”
谈到未来的发展，陆奕和说，“总书记这么关心我们，不努力干都对不起自己。幸福是奋斗出来的，脱贫只能靠自己努力， *** 不可能一辈子扶持，我一定努力脱贫奔小康。”他说。
【记者】魏金锋 陈咏怀
【通讯员】刘锟良
【来源】南方日报
【作者】
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 南方日报
芭乐的15个功效，对美容养颜、减肥瘦身的好处更受欢迎！芭乐的15个功效，对美容养颜、减肥瘦身的好处更受欢迎！8~12月是芭乐的盛产季节，富含大量的维生素C，是减重、养颜美容的超级圣品啊！被封为水果王后的「拔辣」对人体有15种惊人好处，你一定要知道！
芭乐正确学名是番石榴，热量低、纤维高，成为女明星减肥菜单中的重要成员，芭乐不只有减重的效果，对身体健康带来的好处更多啊！快跟着小编的脚步，一一了解吧！
吃芭乐获得15大营养功效
1.助减肥
1颗300克的芭乐，热量大约只有126大卡，卡路里低再加上高纤维、质地扎实，吃几片就会感觉很有饱足感，非常适合当成小点心，特别是和其他低卡零食相比，芭乐有丰富的维生素和矿物质，助减重之外还能补充多种营养素！
2.保护心脏健康
芭乐的钾含量很高，有助于平衡身体里多余的钠，进而调节血压、降低低密度胆固醇的含量，减少罹患心血管疾病的风险。
3.增加免疫力
和柠檬、柳橙…等水果比起来，芭乐含有的维生素C荣登之一名！100g里面就有243 mg，有助于提高免疫力，预防病原体和感染源的入侵。
4.预防癌症
芭乐除了大量的维生素C之外，维生素A、E的含量也很高！营养师指出这3大营养素，是抗癌、抗氧化的重要元素，还能帮助细胞黏膜修复和复原伤口。
5.控制血糖
纤维质含量高，也是低GI值的水果，让拔辣吃下肚后，血糖不会迅速飙升，有效平衡血糖水平。但是这里要特别提醒，别因为芭乐甜味少，一次就吃好几颗，就算GI值再低，血糖同样会受到影响喔！
6.预防便秘
1颗芭乐可以满足纤维每日摄取量的12％，这么高的含量，对消化系统很有帮助，能有效 *** 肠胃蠕动，改善便秘。
7.巩固视力
因为含有维生素A，吃芭乐可以预防视力下降，减少罹患白内障和黄斑部病变的风险。
8.保护新生儿神经系统
芭乐含有叶酸，和维生素B群，孕妇食用之后，有助于帮助新生儿的神经系统发展，并且避免受到神经系统疾病的侵害。
9.减缓疼痛
因为有3大维生素A、C、E，和植化素，让芭乐具有超强的抗发炎、抗菌作用，可以有效杀死细菌，减少身体部位因为发炎带来的酸痛感。
10.帮助放松
芭乐丰富的矿物质中，其中一项就是镁，而镁被称为「天然镇定剂」，能有效帮助身体肌肉和神经放松，经过漫长的锻炼或是工作后，来几片芭乐，好好放松一下，也补充身体所需的能量吧！
11.有益大脑健康
芭乐含有维生素B3和B6，能有效促进大脑的血液循环，达到 *** 认知功能和放松脑神经的功效。
12.缓解咳嗽
芭乐的性质是属于比较温和的水果，还有丰富的维生素C以及铁，在感冒时吃，可以帮助对抗病毒，缓解咳嗽症状。
13.抗衰老
芭乐有很强抗氧化力，因为大量的维生素C，能随着血液到处清理体内多余的自由基，最后代谢成草酸排出去，让身体机能保持年轻。
14.养颜美容
除了清除自由基之外，芭乐还能促进胶原蛋白生成，并且避免皮肤受到UVA、UVB的伤害(在太阳光毒辣的夏天更需要啊！)，减少皱纹生成、皮肤受损的机会。
15.促进发质健康
让头皮长出健康的新头发，需要矿物质锰的帮忙，芭乐有助于身体吸收锰，促进发质健康，减少掉发。同时，适量摄取芭乐，可以改善头皮臭、发痒的问题唷！
芭乐种类有很多，例如：无籽芭乐、珍珠芭乐、土芭乐…等，今天我们就拿「内里」最不一样的白肉和红肉，来个超级比一比！
白肉芭乐vs红心芭乐
坊间流传吃芭乐更好去掉「拔辣籽」，否则很容易便秘，冤枉啊～接下来芭乐有话要说，为自己 *** 这个恶名。
破解吃芭乐籽迷思
芭乐说它有丰富的膳食纤维，其实有益肠胃蠕动、帮助排便，而且芭乐籽虽然坚硬，没办法被胃酸消化，但适量的吃，就会和粪便一起被排出体外，才不会造成便秘问题呢！吃芭乐籽嗯嗯不顺的人，其实是因为你们喝水不够，没有充足的水分，帮助身体排泄！或是肠胃功能本来就不好，硬梆梆的芭乐籽增加了消化系统很大的负担。
所以大家GET到重点了吗？芭乐籽不是不能吃，而是要适量，并且喝足够的水，胃肠差的人更要少吃，就不会出现恼人便秘啦～
虽然芭乐正当时，对身体的好处更是多到诱人，但，不要贪心一次大量扫货，放置的时间长了芭乐就不新鲜啰！当然丰富的营养价值也会减半，因此适量买、适量吃最健康！
广州农行着力服务地方经济高质量发展专题
在抗击新冠肺炎的阻击战中，农业银行广州分行认真贯彻落实党中央决策部署，全力做好疫情防控和金融服务工作，通过保障网点安全环境、加强线上金融服务、实施差异化信贷政策、支持受困企业恢复生产经营、开通跨境金融业务绿色通道、积极响应资金拨付等金融服务需求等举措，以实际行动贡献农行力。疫情发生以来，该行累计向35家疫情防控相关企事业单位发放贷款超1.8亿元，其中综合医院3家合计超7000万元。
在过去的2019年，该行为支持地方经济建设交出了一份亮丽的成绩单：当年信贷投放超1600亿元，授信超400亿元用于支持重大项目建设，承销省级地方债260多亿元，落地FT分账核算业务。各项贷款净增549亿元，其中，民营普惠类贷款净增近300亿元，“三农”、涉农贷款、普惠领域贷款全面达到监管要求。截至近日，该行各项贷款余额已突破4000亿元。
文/林晓丽 程喆
广州农行始终牢记金融服务实体经济的天职，继续深化金融供给侧结构性改革，不断增强金融服务实体经济能力，支持国家重大战略、重点领域和重大项目，依托机制创新和科技创新，推进服务乡村振兴战略和“三农”，帮助民营和小微企业解忧纾困，支持区域经济高质量发展，为广州加快推进“四个出新出彩”实现老城市新活力添砖加瓦。
支持重大项目
助推经济转型升级
广州农行紧跟国家政策导向，满足国家、省市重大项目、战略新兴产业的金融需求。充分落实农行广东省分行与广州市 *** 签订5000亿元《战略合作框架协议》，重点支持广州市能源、交通、电信、水利等重大基础设施领域和城市轨道交通、地下管廊、供水供电等城市建设领域金融需求，将信贷资源重点投向交通运输、租赁和商服、制造业等实体经济，先进制造业投放占比明显提升。2019年该行授信超400亿元用于支持国家、省市重点项目建设，先进制造业贷款余额比年初增长近75亿元，承销省级地方债260多亿元。同时，加大企业直接融资支持力度，降低企业融资成本，2019年承销广州地区非金融企业债务融资工具和参与基金项目、理财融资、债转股、境外上市保荐合计超400亿元。
“广州农行给我们授信超10亿元，服务细致高效，很多次在关键节点有效地解决了我们 *** 的燃眉之急。目前银企还开展供应链金融合作，为我们上游客户融资2000多万元。为广州农行对民营企业的支持表示衷心感谢！”某全国首批91家创新型企业之一财务总监表示。
该行将花都农行升格为二级分行，有效支持花都区绿色金融改革创新试验区建设，向绿色金融改革创新试验区项目提供不少于100亿元的意向性信用额度。近三年累计支持绿色信贷项目金额近300亿元，专项用于支持广州市供水系统建设、污水处理及河涌整治、城市轨道交通项目、太阳能光伏发电等绿色项目，有效支持广州地区绿色环保产业发展。
创新自贸区金融
助推企业走出去
广州农行充分利用南沙自贸区的创新环境、政策红利，全面推进广东自贸区对接“海上丝绸之路”的跨境金融创新，建立“粤港澳跨境业务创新基地”，通过机制建设、流程优化、人员和政策倾斜等举措,实现跨境直贷、内保内贷等多个创新产品突破，至2019年末，跨境人民币业务量超1000亿元。
据了解，广州南沙自贸区在区域内企业“走出去”的过程中，广州农行辖属南沙自贸区分行积极践行绿色金融理念，为区内生态化绿色项目及企业发展提供金融助力。该行多次发放信用贷款帮助某电厂开展清洁绿色生产，助其参与绿色“一带一路”建设。与该电厂合作5年多来，广州农行大力支持其发展，累计发放贷款超13亿元，有效解决了企业在打造风、光、火一体化示范电厂方面的需求。
2019年11月26日农行广东省分行首家获批接入自由贸易账户（下称“FT账户”）分账核算业务系统，成功为广州南沙自贸区内一家企业开立广东首个FT账户，标志着FT分账核算业务正式在广东落地。FT账户遵循“一线宏观审慎，二线有限渗透”的原则，可实现分账核算、本外币一体化、自由兑换等功能，在满足企业多币种、更灵活用款需求的同时，实现成本的更大优化，进一步促进跨境人民币业务发展，推动人民币国际化不断深入，对深化粤港澳地区金融创新、融合发展具有积极作用。2019年末，广州农行已成功为近60家企业开立了FT账户，已受理的开户企业申请逾百家。
强化“三农”服务
助推美好乡村建设
无工不富、无农不稳。广州农行把落实乡村振兴战略和脱贫攻坚作为重点，践行服务“三农”责任使命，增强对县域发展的服务、支持和保障力度。至2019年末，该行“三农”各项贷款余额达300多亿元，比年初增40多亿元。
为加快发展富民兴村产业，广州农行紧扣一二三产业融合发展思路，积极服务国家农村产业融合发展试点示范项目，稳步增加信贷投放。积极推进农业产业园金融服务工作，为辖内8个农业产业园制订个性化服务方案，并适度降低信贷准入门槛，多方协力解决“准入难、担保难”问题。对接广东东西部扶贫协作产品交易市场，在场内设离行式网点，作为唯一一家商业银行受邀参加产品交易博览会开幕仪式，为交易市场提供有力金融服务。
依托“三农”发展新要素，力促深化农业供给侧结构性改革，广州农行还精准对接“三农”多元化金融需求，结合区域特点、优化担保方式，不断创新线上、信用类、链条化专属金融服务产品。研究制定“荔枝e贷”、“番石榴e贷”、“花卉e贷”、“民宿e贷”等多个创新金融服务方案，创新推出“天禾农资惠农e贷”信贷模式，为经销商和其上下游的生产农户提供综合融资服务。
为了全力提升服务保障水平，广州农行加快构建“互联网+农村金融”新渠道，发展批量化、线上化、自动化信贷模式，解决农民融资困难、手续繁琐问题。建立“物理网点+农村金融服务站+惠农通工程”三级服务模式，在县域农村设立惠农通服务点近350个，并不断优化网点布局，提升“金穗惠农通”工程覆盖面和服务能力，进一步巩固网点在服务“三农”、支持乡村振兴和金融扶贫等工作中的基石作用。在优化物理网点的基础上，升级打造“惠农e付”等互联网金融服务，畅通“全天24小时”服务渠道。
践行普惠金融
助推小微企业发展
科技赋能金融，金融惠及万业。广州农行立足区域企业特色，结合互联网与大数据技术，以创新产品为抓手，以网点服务为保障，在风险可控的前提下，提速业务办理，破解民企融资效率和成本难题。近3年该行为民企提供了700多亿元信贷支持，其中近300亿元支持了小微企业。
针对新技术、新行业企业，广州农行2019年自主创新“科技贷”，到2019年底，已向全市科技型小微企业授信1.2亿元。“我们融资的资金主要是投入到研发和产品升级、技术升级这一块。以前我们有些市场没有一定的账期，没办法开展合作，有了农行的资金支持，现在我们可以扩大客户、扩大市场规模。”某生物公司老板介绍。
结合区域产业特点，2019年广州农行创新推出“抵押e贷”。“我公司经历了15年的打磨，由一家微型公司发展成为客车配件行业品牌企业，专业生产豪华客车座椅、窗帘等。近年来，公司积极开发新产品，进军豪华邮轮五金配件市场，希望凭借中国旅游业新风口，拓宽业务发展领域”，适逢业务拓展的关键时期，资金一时间令某企业老板颇为犯愁。随着农行“抵押e贷”产品的推出，他的难题迎刃而解。据悉，这也是一款农行2019年创新推出的全新 *** 融资产品，有效盘活固定资产，缓解小微企业贷款难题。客户在线提交贷款申请后，“抵押e贷”通过大数据技术实现贷款自动审批，大幅提升业务办理效率。
为进一步做好普惠金融服务，切实解决企业需求，广州农行主动作为，打造“供应链金融”服务模式。该行加大“数据网贷”“链捷贷”等创新产品推广力度。至2019年末，累计投放供应链融资超10亿元。其中某园林项目，自2019年5月份上线“数据网贷”业务以来，累计带动90余户小微企业、投放超3亿元。
芦洲镇要打造“大健康”生活后花园芦洲镇拥有丰富的生态自然资源，东江沿岸自然风光秀丽，森林覆盖率59.93%，同时零工业发展保持原生态。芦洲镇的旅游资源和古建筑文物也存在巨大开发潜力，芦村村的角楼大夫第、岚派村的二房外屋、二房大屋、文林第、五房糖房等清代建筑具有一定研究价值。
芦洲镇党委书记汪建辉表示，芦洲镇将全面贯彻落实区委全会精神，大力实施“3+2”系统工程，将着力点“瞄准”到“三生”产业高地，从生态、生命、生活三方面为切入点，结合污染防治、“人居环境”整治、精准脱贫“三大”攻坚战及重点工作，将拥有绿水青山的芦洲打造为“大健康”生活后花园。
探索养生康体文娱新型乡村体验游
芦洲镇是东江大健康产业带上的重要一环。芦洲没有工业，但其拥有得天独厚的自然生态环境，特别是渐成体系的中药材种植，以及逐步完善的交通条件，为大健康产业发展打下基础。
芦洲属于亚热带季风气候区，冬无严寒，夏无酷暑，四季气候温和，加上丰富的山区土地资源，十分适宜发展中药材种植业，目前，金霍斛名贵中药种植项目已实现投产，大艾农庄项目也准备动工建设，将逐步形成中医药原料的供应基地，推动中药材产业体系形成。
目前，横岭村发动村民集约利用150亩丢荒地引入公司承包种植番石榴，成功探索一条农村连片发展特色经济作物品牌之路。将重点培育2至3个条件相对成熟的村，推动丢荒土地的集约利用和连片开发，促进芦洲现有农村集体土地的转型升级。重点推进有机蔬菜、有机水果等产业建设，发展稻鱼鸭复合生态农业，发展农业生态产品，并将农产品打造成为精美旅游商品，进一步扩大群众增收渠道。
同时，积极探索以养生康体和文化娱乐为目的的新型乡村体验游，让游客参与农家劳作活动，达到休闲娱乐和养生康体的目的。打造集客家文化、广府文化和潮汕文化于一体的“美丽芦洲，幸福芦村”乡村文化旅游产业，将近200间历经四百多年历史的客家特色围屋建筑建设成为生态环境优美、文化特色鲜明且功能齐全的文化旅游活动 *** 基地。
汪建辉说，芦洲还将坚持农业农村优先发展，探索破解制约农业产业项目落地难问题，推进农村集体产权制度改革，积极推广特色经济作物品牌，推动农产品上架销售。探索农田复垦项目，带动土地流转，为农民“口袋”鼓起来奠定基础，为粤港澳大湾区“三生”产业高地添砖加瓦。
打通东西南北四大出口
对于芦洲来说，交通 *** 瓶颈是当下卡在芦洲“脖子”上的问题。交通体系建设，对于方便公众出行，来往后花园的路，提升城乡载体功能作用不可小觑。目前，芦洲迫切需要打通东西南北出口，畅通对外连接 *** 。
汪建辉介绍，东出口以在建的紫惠高速大岚出口为目标，争取上级交通部门支持，由墩子场村村道至岚派村规划线为主要路线，建设X203县道至紫惠高速大岚出口连接道。西出口以现有观岚大桥为基础，抓好观岚大桥桥头拓宽、亮化、绿化等工程建设，确保畅通连接惠河高速杨村出口、金龙大道。南出口以在建的芦泰东江大桥、市生态园进园路为基础，全力支持配合做好两个项目的征地工作，加快项目建设。建成后，市生态园进园路将与X203线在岚中村相连接，通过芦泰东江大桥直通惠河高速泰美出口，形成我镇对外交通 *** 的一个重要新出口，使我镇有效地融入市区半小时生活圈。北出口以在建的X203线延长线改扩建工程为主线，连接河源市江东新区古竹镇江口大桥，从而形成我镇连接河源市市区、紫金县的一个新通道。建成后，我镇对外交通连接通道，将形成立体环绕、全覆盖的对外连接 *** 。
此外，还要着力抓好新农村道路硬底化改造、行政村公路窄路面拓宽改造、“畅返不畅”农村公路修复等村道建设工程，构建内畅外捷的交通 *** 。
与此同时，高质量完成村庄规划，探索农村集体经营性建设用地入市、拆旧复垦建设用地指标调配、宅基地房屋居住权流转等一批制度“落地”芦洲的可能性，让芦洲的土地、物业、人力、资金等要素释放出来，为竞逐一流中心城区提供优质的空间和载体。
非凡一年 见证廉江变化岁月轮转，时序更替，历史的车轮滚滚向前，2023年如约而至。
回顾过往一年，这是不平常、不容易、不平凡的一年，在挑战接连不断的情况下，廉江在招商引资、重点项目建设、现代农业提升等方面喜讯频传。
面对挑战与机遇并存等诸多复杂局面，廉江全市上下一盘棋，战疫情、稳经济、保民生……全市发展成绩可圈可点，城市品质日新月异，文旅融合展开多彩画卷，现代农业成效喜人，各项事业发展势头良好。
重点项目落地
撬动发展杠杆增强经济韧性
过往一年，望遍廉江红土，招商气息遍布大街小巷，重点项目建设热火朝天。
2022年5月29日，廉江市举行2022年第二季度重点项目集中动工仪式，总投资63.85亿元的12个重点项目同时动工，项目涵盖了工业产业、农业产业、基础设施、文娱旅游等领域；8月29日，廉江市举行第三季度重点项目集中动工活动，14个动工项目总投资53.05亿元，年计划投资11.48亿元；12月10日，紧随2022廉江家电博览会暨红橙文化节开幕，2022年廉江市第四季度12个重点项目集中动工。这些项目涵盖工业、基础设施、教育、文旅、生态等领域，总投资逾34亿元，年计划投资9.76亿元……
2022年第三季度重点项目动工仪式现场，铲车、运输车蓄势待发。张锋锋 摄
2022年以来，廉江立足实际，牢固树立“项目为王”理念，持续优化营商环境，推动越来越多好项目快速签约、动工、投产。2022年廉江新开工项目达73个，不仅有智能家电、智能生产设备、生态旅游、农业产业开发、环境整治优化、区域改造、污水处理改造，还有乡村振兴示范带建设等项目；既是带动能力强、支撑作用好的龙头项目，也是产业质态优、科技含量高的先进制造业项目，还有发展潜力大、市场前景广的战略性新兴产业项目。
推进一大批重点项目建设落地动工，不仅集中展示了廉江市招商引资的成果，增强经济韧性，将固定资产投资由负转正、由正到持续增长，进一步壮大实体经济发展，撬动高质量发展杠杆。
一个个重点项目的持续推进，还见证了廉江在危机中育新机的决心。针对招商引资，2022年廉江市制定了五个“10+”的目标任务，要求每月入库10个以上固定资产投资项目、每季度签约10个以上招商项目、每季度动工10个以上重点项目、每年净增10个以上规上企业、每年每个镇（街道）签约10个以上招商项目。
大力开展招商引资，按照五个“10+”目标抓好招商引资，廉江理顺管行业必须管投资机制，建立精准代办服务制度，进一步优化营商环境，实现项目从洽谈签约到落地建设仅用76天时间。探索“整县推进招商引资”新机制，揭牌成立21个镇街招商引资办公室。2022年底，安铺镇6个招商引资项目集中签约，总投资额约3.08亿元，打响镇级招商引资“之一枪”。2022年，廉江共签约60个项目，总额达265亿元。
“廉江市委、市 *** 、各级部门的大力支持和配合，帮助在廉江投资建设企业破解项目建设难题、简化办事程序，为项目落地开工、投产、达效提供便利服务。”广东龙环环保科技有限公司董事长曾蓉说，周到暖心的服务让企业真切体验到廉江的魅力所在。
项目建设加速的背后，离不开廉江市相关部门细致入微的服务。去年以来，廉江市坚持“一个项目、一名领导、一个专班、一份清单、一套方案”的“五个一”工作机制，按照“首席服务官”要求暖企，多措并举推动重点项目建设，分类分层次协调解决重点项目建设中遇到的问题和困难，为项目建设提供全程更优质、最便捷的服务，全力跑出项目建设“加速度”。
廉江市发展和改革局局长李旭表示，将积极落实市四套班子领导联系重点项目制度，继续完善重点项目全程督办机制和经办人跟踪代办制度，持续推进重点项目建设。
打造“廉字号”大IP
出好产业、市场、科技、文化
“四张牌”
去年底，农业农村部农产品质量安全中心公布了2022年第二批全国名特优新农产品名录。其中，廉江金花茶、廉江沃柑、廉江番薯，符合收集登录要求，正式纳入“全国名特优新农产品”名录，并核发全国名特优新农产品证书。
廉江作为名副其实的农业大市，至此，已累计获得11个全国名特优新农产品，总数在广东省县级排名第五，在湛江市县级排名之一。据了解，其余8个名特优新农产品分别是廉江市果园鸡、廉江妃子笑荔枝、廉江贵妃黄皮、廉江乌龙茶、廉江红橙、廉江番石榴、廉江辣椒和廉江南美白对虾。
“廉江一次性再添3个全国名特优新农产品，是廉江持续推进现代农业提升工程的具体成果，对进一步提升‘廉字号’农产品品牌影响力和市场竞争力、加快廉江特色农产品走出去的步伐、开拓国内市场而言，无疑是注射了一针强心剂。”廉江市农业农村局副局长张琼表示，接下来，廉江将加强名特优新农产品品牌培育，依托龙头企业、农民合作社等生产企业来打造特色农产品品牌，提高品牌的知名度、认知度和美誉度，把地方土特产做成带动农民增收的大产业，打好“名特优新农产品”这张牌，为不断推动乡村振兴聚力赋能。
此外，2022年，廉江市突出抓好特色农产品等产业提升建设，打好“产业、市场、科技、文化”四张牌，高标准推动产业发展，带动群众就业致富。举办“一带一路”暨RCEP连线海外华人商会洽谈会，为廉江和海外商协会搭建交流平台，帮助廉江家电优势产业走向海外。成功举办了“一叶知春早、廉江红乌龙茶”春茶品鉴会、廉江荔枝全球推介大会、红橙文化节、周昌新重彩油画廉江红橙现场创作全球直播活动、红橙品鉴会、红橙品牌推介会等一系列活动，进一步打响“廉字号”农产品品牌。
在“2022廉江家电博览会暨红橙文化节”上，廉江红橙出口首发仪式正式启动。许筱倩 摄
2022年以来，廉江借助打造省级、国家级电子商务进农村综合示范县的“东风”，积极探索廉江红橙特色“12221”市场体系建设，实现品牌提升、产业融合发展、果农增收等一揽子目标。在2021年红橙物流降费的基础上，廉江市 *** 继续牵头，整合物流快递企业和红橙经营企业双方资源再降10%的物流费，助力廉江红橙走得更远。在“2022廉江家电博览会暨红橙文化节”上，廉江红橙出口首发仪式正式启动。20吨廉江红橙满载果农们的希望，由一辆辆出口专车运往关口，耗时20多天便可抵达加拿大。廉江红橙，迈出“卖全球”的新步伐。
2022年初，在廉江荔枝全球推介大会上，廉江市设计了荔枝品牌VIS视觉识别系统，设计拟人化萌态的廉江荔枝专属IP吉祥物“荔鲜子”，出台《廉江市促进荔枝出口十条措施》；“一叶知春早、廉江红乌龙茶”春茶品鉴会上，启动廉江红乌龙茶标准及品牌建设；成立华南农业大学乡村振兴研究院廉江分院和湛江鸡产业研究中心，廉江市湛江鸡产业园入选省级现代农业产业园……
目前，廉江正以该产业园建设为抓手，加快布局湛江鸡种苗培育、养殖，以纯正化、标准化构建湛江鸡种苗良种育繁推一体化，将湛江鸡散养于茶园和荔枝、番桃、红杨桃、红橙等果园，形成“树上结果、树下养鸡”的喜人局面，带动村民增收致富，致力于打造一个百亿元湛江鸡产业。
城市品质提档升级
群众获得感幸福感不断提升
走在廉江的街头小巷，围墙展示各类文明标语、公益广告，提高廉江市民朋友讲文明、爱卫生的意识，共建文明城市，浓厚的文明气息扑面而来。
街头巷尾干净整洁是廉江城市面貌变化的一个缩影。随着城市品质提升工程的开展，廉江成立城市品质提升工程工作专班、市主要领导负责城区四大主路和出入口及两个示范区，以城乡清洁工程为引领，全面推进廉江创建全国文明城市走深走实。
2021年以来，廉江从市容市貌、提高市民文明意识等方面着手，推动廉江城市品质进一步提升。对此，廉江组织编制了《廉江市城市品质提升工程三年实施计划》；拟制定《廉江市城区“门前三包”实施办法》，扩大城市卫生保洁范围，把城区背街小巷纳入保洁范围；建设好城市主干路、次干路，优化支路网格，提高城市道路通达度，有序推进城市扩容提质。据统计，提质改造城区小街小巷45条，实施老旧小区改造项目6个，建设完成污水处理厂17座和配套管网71.55公里，完成新改建无害化卫生户厕任务213个。
在廉江，随处可见文明标语，营造浓厚的文明氛围。许筱倩 摄
“城市的变化非常大，环境干净，空气清新，我很喜欢。”饭后，家住廉江大道的韩姨来到人民公园散步，享受退休后的美好时光。“这些年这座城市发生了翻天覆地的变化，不论是道路桥梁、绿化景观还是便民设施，处处都是喜人的新气象。”韩姨说，作为廉江市民，对家乡的这件“新衣服”感到非常自豪。
此外，廉江在乡村人居环境整治上也狠下功夫。自去年5月起，廉江坚持党建引领赋能乡村振兴示范带建设，以“党员示范带动+企业帮扶+群众参与”的模式，建成总里程38.5公里的“多彩良垌·醉美荔乡”乡村振兴示范带，将良垌镇中塘村打造成国家3A级旅游景区。全市350条行政村达到干净整洁村标准，达标率100%，行政村生活垃圾收集覆盖率和无害化处理率均达到100%，因地制宜打造农村“四小园”22320个，乡村面貌焕然一新。
公路由“线”成“网”、由“窄”变“宽”、由“通”到“畅”，这是廉江人这一年多来，出行感受到的大变化。近年廉江市积极完善道路交通设施建设，保障“四好农村路”安全畅通，打造舒适宽敞的通行环境，群众获得感和幸福感不断提升。据廉江市交通运输局统计，2022年全年，廉江完善93.365公里美丽乡村旅游公路收尾阶段工作，建设通建制村单车道改双车道项目78个，共计186公里；有序推进13座危桥改造项目前期及施工，目前完工3座（木根塘村桥、后村山桥、银兰江桥），其余10座也在去年年底全部完工。
回顾2022年，廉江全市上下铆足干劲共同努力，招商引资逆势上扬、重点项目加快建设、现代农业高质发展、城市品质提质升级……廉江经济展现了强劲韧性和巨大发展潜力。
时间进入2023年，新时代召唤新担当，新征程需要新作为。相信在全市抓经济、谋发展、做实事的强大合力下，廉江将在新一年中抢占先机，在新时代新征程中打造高质量跨越式发展先行市。
【撰文】李廷睿 张思燕 许筱倩
【作者】
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
